主题：私人飞机相关项目日渐成熟 昆明两三个月内或可打"飞的"

私人飞机有地托管 起降拥有专属机场 最快两三个月昆明将可打“飞的”

瑞锋航空引进的云南首架商务飞机飞抵长水机场 本报记者 周明佳 摄

通用航空飞机，俗称小飞机或私人飞机。自从去年1月1日，昆明等城市被列为低空开放试点城市后，通航产业被视为一个朝阳产业，省内多家企业进军通航产业，空中游览、私人驾照培训、私人飞机托管、通航起降点建设等项目陆续开动起来。而在云南省“十二五”规划中，对通用航空基础设施建设有涉及，将建设30多个起降点等基础设施。1年以来，多家企业开始进入通航产业，想要分享通航产业这块高产值的“蛋糕”，而部分地方也开始建设通航产业园，希望通过搭建平台，吸引更多的通航企业来入驻。

现状调查

通航企业——瑞锋航空：空中的士计划年内开展

“去年我们公司在丽江开展空中游览业务以来，截至6月30日，总共已飞行了150多个架次，累计接待游客1200多人。但由于运行保障部门各项费用无专门对应通用航空的标准，因此运营成本比较高，还没有实现最佳的经济效益。”瑞锋航空董事长陈将表示，由于瑞锋航空和丽江机场均是首次开展此业务，诸多运行保障还并不是非常顺畅，也没有相应的通航扶持政策，这就导致成本高出许多。

除了空中游览方面，瑞锋航空的私人驾照培训业务也即将开展，陈将说，瑞锋航空培训计划和选择训练地点本月将开始，同时，瑞锋航空为云南诸多有意向购买飞机的企业和个人提供了全程购机服务和指导，在今年第四季度至明年第二季度将有几架属于云南本土企业和个人的公务飞机在昆明启用，并将全部交由瑞锋航空运行管理和维修保障，这也是云南通用航空私人飞机领域的重要突破。

同样，瑞锋航空还准备打造空中的士网络，“未来的两三个月内，我们将把全新机队的飞机投入到空中的士中去。包机的线路范围涉及全国以及该该飞机性能能够达到的一些世界其他的城市，逐步包括东南亚等城市。初期开通的城市以国内城市为主，第二阶段包括港澳地区及周边的东南亚国家的几个城市，即以昆明为中心向四周辐射的空中的士网。”陈将说。

昆钢控股——通航机场有望今年底开工

为了发展通航产业，昆钢将打造云南通用航空机场网络，以机场为平台，在云南省内规划布局建设50个可为小型飞机进行停放、加油等综合服务的通用机场，目前将选择版纳、腾冲、丽江等旅游资源丰富的地区进行布点。预计今年天工建设通航机场，以运营为突破，通过机场建设为更多的通用航空公司提供服务。

同时，以制造为延伸，就是要引进国外先进的飞机制造商，与之合作生产轻型飞机。以基金为支撑，考虑与云南圣乙投资有限公司合作，通过成立航空基金，募集社会资金，推动云南通用航空的发展。“目前在进行通用机场的选址上，考虑的是企业的利润和民航局方面的要求，所以机场的选址需要聘请一些有资质的机构来一起参与。”昆钢通航产业部主任助理杨亚罗表示。

通航产业园——高新区：5.4亿元建设总部基地

昆明自2012年被国家批准为全国低空开放试点飞区后，通航产业依托云南广阔的航空市场开始起步。目前昆明高新区将全力发展通航产业，把这一产业打造成为该区的一个拳头产业。

据了解，投资5.4亿元建设的通用航空总部基地，除了通用航空运营中心、培训中心、维修中心以外，还将建设首个云南通用航空起降点。起降点将为更多的通用航空公司提供落脚点，目前这个项目正在申报过程中，它将逐步建设成为能满足直升机、固定翼的通用飞机起降的通用机场。等高新区通航产业园正式建成以后，航线将和丽江白沙机场、西双版纳磨憨通用航空起降点3点联动，带动通用飞机旅行。而在云南省“十二五”规划中，将建设30多个起降点等通用航空基础设施。

根据规划，到2017~2018年左右，航空产业园或初具规模，包括销售、旅游、商务接待、培训、生产制造等各个环节，产值将达千亿。今年下半年就将有15架飞机即将到位。其中有公务机、直升机，还有美国进口的塞斯纳208飞机和意大利进口的P2006双发固定翼飞机。

产业前景

高新区欲打造千亿元通航产业

云南景点很分散，交通不便，加之是低空开放的试点省份，非常适合发展通用航空产业，云南不仅应成为旅游胜地，还应该成为飞行天堂。昆明自2012年被国家批准为全国低空开放试点飞区后，通航产业依托云南广阔的航空市场开始起步。

那么云南发展通航产业的前景如何？昆明高新区管委会主任董保同表示，“通航产业近期可能还形不成规模，但我非常看好这个产业”，高新区希望未来把通航产业打造成千亿产业。记者了解到，今年春节已经实现了公务机从昆明到丽江的起降；在首届南博会暨第21届昆交会昆明市项目签约仪式上，高新区还与云南瑞锋公务机航空有限公司签订协议，建设通用航空总部基地，该项目落地昆明高新区马金铺片区。这是全国第一家通用航空基地。

董保同说，“目前发展通用航空最重要的是打基础，而不是造飞机，因为飞机制造技术已经很先进，等我们把飞机造出来就来不及了，云南要先把网络建起来。”

业界声音

企业进入通航产业风险机遇并存

虽然，省内多家通用航空企业发展步伐比较快，但是对于目前云南通用航空企业发展的现状，陈将却颇有感慨：“这一年确实很辛苦，应该说从整个通用航空来看，通航企业在云南发展的这条路是任重道远的。”究其原因就是在于，通用航空基础设施十分匮乏，目前来看，整个政策层面上也并不十分明朗，“所以我还是那句老话，进入通航产业就一定要熬得住，因为未来通航产业的发展是值得期待的。”

而陈将的这一观点与很多通航业内人士观点相似。一位不愿透露姓名的通航业内人士表示，在低空空域改革、民用航空产业发展等一系列政策的持续推动下，国内通用航空市场持续加速发展，全国乃至全省通航企业的数量也增加许多。但是，值得注意的是，目前，中国通用航空市场发展也面临着诸多障碍。空域管制严、飞行审批手续复杂、通航机场不足、航油供应不便捷等都将给通用航空市场发展带来风险，因此，企业进军通航产业一定需要提前理清发展思路、明确自身定位。

发展困惑

通航企业发展渴盼政策引导扶持

虽然进军通航产业的企业如“雨后春笋”纷纷涌出，但采访中，多位业内人士表示，目前，云南通航产业正面临着省内自身基础设施不完善、行业政策不明朗、政府引导性不够等诸多问题。

“通航产业发展，目前国家层面有许多政策，但是具体到实施时，却没有具体的措施。例如，目前通用机场建设要参考民航机场建设的标准，其实，通用机场建设的各项标准并没有民航机场那么高，所以目前‘一刀切’的做法是不利于通航产业的发展的。”昆钢通航产业部主任助理杨亚罗表示，还有一个缺乏政策引导的问题在于，目前，很多不同背景的企业进入到通航产业里，但是全省没有一个规划的引导，很容易产生无序竞争的状态。

同样，陈将谈到政策支持与引导方面也表示，通航产业发展的基础设施建设或者是通航产业园建设等都需要由政府出面加以引导。

通航发展迅速我省亟须练“内功”

据了解，国内主要城市例如重庆、西安、珠海等通航产业园正在快速兴起，使得我省通航产业发展面临竞争压力。

陈将说，云南是民航大省，又有丰富的旅游资源，加上昆明被列为低空开放试点城市，具备很好的条件，但是目前并没有一个条件很好的“巢”，云南省内的通航企业基本是靠自己发展。但是在周边的一些城市，“筑巢引凤”工作却走得比我们快，例如重庆、西安等地，它们既有通用产业园，也有通航机场，更重要的是还有一套完善的扶持政策。而这些正是我省主要面临的一些问题。

同样，谈到目前通航发展的瓶颈时，杨亚罗也认为，2012年，昆明被列入低空领域开放试点城市，“低空领域开放简单来说，就是简化飞行审批的各项手续。通航飞机要飞，需要满足3个条件，即有飞机、执照和空域可飞，但是目前，我省的通航企业要飞上去，需要的审批手续依旧非常复杂。因此，昆明低空领域要真正实现开放还需要相关部门研究制定相关的措施。”一位通航业内人士坦言。

记者 曹婕 杨抒燕 实习生 武亚平（春城晚报）